Нужно ли платить судебный сбор за обжалование штрафа?

Одним из главных камней преткновения на пути обжалования штрафов за нарушения Правил дорожного движения является так называемый судебный сбор. В истории вопроса и в том, как обстоят с этим дела на сегодняшний день, разбирались эксперты журнала «АвтоМир».

Как это ни странно, до 2011 года в Украине не существовало судебного сбора. То есть теоретически данный «добровольный взнос» за право подачи судебного иска был предусмотрен всеми кодексами, кроме Кодекса об административных правонарушениях, но практически вместо судебного сбора использовали так называемую государственную пошлину. И это полностью удовлетворяло нормам статьи 288 Админкодекса о том, что лицо, которое обжаловало постановление по делу об административном правонарушении, освобождается от уплаты государственной пошлины.

Но в июле 2011 года Верховная Рада приняла Закон «О судебном сборе», которым вместо государственной пошлины вводился судебный сбор. При этом изменилось не только название самого судебного налога, но и база его начисления – если раньше она определялась в процентах от не облагаемого налогом минимума доходов (17 грн.), то новый закон устанавливал ее в процентах от минимальной зарплаты, которая не только существенно больше, но и имеет тенденцию к постоянному росту.

Нужно ли платить судебный сбор за обжалование штрафа?, картинка, фото, изображение

Но главная проблема заключалась вовсе не в увеличении сбора, а в том, что судьи стали отказываться принимать иски по обжалованию штрафов, наложенных за нарушения ПДД, без уплаты судебного сбора! Они говорили: «Админкодекс освобождает лицо, которое обжаловало постановление по делу об административном правонарушении, от уплаты государственной пошлины. Но ни одним нормативным актом не предусмотрено, что такое лицо освобождается от уплаты судебного сбора».

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
НАСТОЯЩИЙ МУЖЧИНА ДОЛЖЕН ПАХНУТЬ КАК MERCEDES

Решение для сообразительных

Все это вызывало недовольство водителей и правозащитников, которые завалили суды своими жалобами. И это дало результат: 23 января 2015 года Высший административный суд Украины принял постановление «О практике применения административными судами положений Закона Украины «О судебном сборе», которым постановил всего лишь довести до сведения судей справку о результатах изучения и обобщения практики применения административными судами положений Закона. А уже в этой справке шла речь о том, что граждане не обязаны платить судебный сбор за подачу исков об отмене штрафов, наложенных за нарушение ПДД.

Но далеко не все судьи восприняли данную справку как нормативный документ. Более того, для судов осталось «непонятным», надо ли платить сбор за подачу апелляционных и кассационных жалоб по данной категории дел. И потому если в первой инстанции с большим скрипом стали принимать иски об обжаловании штрафов без уплаты судебного сбора, то в апелляционной и кассационной инстанциях в этом категорически отказывали. А там, кстати, размер сбора больше на 10 и на 20% соответственно.

Нужно ли платить судебный сбор за обжалование штрафа?, картинка, фото, изображение

Учитывая относительно небольшую (на то время) сумму судебного сбора, на это можно было бы закрыть глаза, но…

Вдруг выяснилось, что в Законе «О судебном сборе» есть «недостаток» – прокуратура и органы государственной власти освобождены от его уплаты. И потому для увеличения поступлений в бюджет это безобразие решили исправить (что, кстати, через три месяца вернули назад). А заодно под шумок многократно увеличили и ставки судебного сбора для всех категорий истцов по всем видам исков. В частности, за представление в административный суд иска неимущественного характера (в частности, обжалование противоправных действий) – с 0,06 до 0,4 минимальной зарплаты.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
Сертификат соответствия — зачем он нужен и где его получить?

Конечно, предложение многократного повышения судебного сбора вызывало единодушную поддержку всех ветвей власти, ведь это должно было стать барьером на пути большинства исков, направленных на защиту прав граждан от незаконных действий органов государственной власти. Поэтому нет ничего странного, что соответст­вующий законопроект, поданный тогдашним премьером Яценюком 15 мая 2015 года, ровно через неделю был принят уже в окончательной редакции.

В результате стоимость судебного иска по административным делам сразу повысилась до 551,20 грн., что для большинства неосведомленных водителей сделало обжалование незаконных постановлений в принципе убыточным, ведь за подавляющее большинство нарушений Правил предусмотрен существенно меньший штраф – 255 или 425 грн.

Нужно ли платить судебный сбор за обжалование штрафа?, картинка, фото, изображение

А тут еще в декабре 2015 года минимальную зарплату подняли до 1600 грн., а с января 2017 года она составляет 3200 грн. Но даже в Кабмине поняли нелепость уплаты судебного сбора по административному иску в сумме 1280 грн. и предложили с 1 января 2017 года рассчитывать ставку судебного сбора исходя не из минимальной зарплаты, а из прожиточного минимума. То есть судебный сбор за обжалование административных штрафов в апелляционном суде должен был бы составлять 679,36 грн. и в кассационной инстанции (ВАСУ) – 741,12 грн.

Подфартило

13 декабря 2016 года Верховный Суд Украины принял постановление о том, что граждане не обязаны платить судебный сбор за подачу исков об отмене административных штрафов, выписанных сотрудниками патрульной полиции. Одновременно ВСУ указал, что данная норма распространяется и на подачу апелляционных и кассационных жалоб по данной категории дел. При этом право не платить судебный сбор распространяется как на водителей, так и на сотрудников полиции.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
На Нью-Йоркском автосалоне стало ясно, что любимые американцами огромные пикапы и суперкары все больше места уступают экономичным малолитражкам

Таким образом, теперь можно смело подавать иски об отмене постанов­лений о привлечении к административной ответственности за нарушение Правил без уплаты судебного сбора. В полной мере это также касается апелляционных и кассационных жалоб по данной категории дел.

Соответственно, мо­жно надеяться, что со­трудники полиции станут выписывать ме­ньше необоснованных постановлений о наложении штрафа, учитывая высокую вероятность их отмены.

Нужно ли платить судебный сбор за обжалование штрафа?
Оцените статью
Категории
Автомир

СВЯЗАННЫЕ